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为啥餐厨废弃物清理难落实?

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为啥餐厨废弃物清理难落实?

发布日期:2018-11-15 作者: 点击:

餐厨废弃物清理是一项有助于绿色环保城市,十分重要且必要的项目,为啥如此难以落实?延安餐厨废弃物回收带你具体了解一下:

我国餐厨垃圾产生量大、成分复杂,兼具资源和污染物属性,如若处理不善,会引发食品安全和环境保护的双重隐患。2011年,在“地沟油”“垃圾猪”事件频发背景下,国家发改委、财政部、住建部、环保部、农业部联合启动首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点,安排6.3亿元专项资金,支持全国首批33个试点城市(区)探索餐厨废弃物处理长效机制。如今试点工作已进入验收期,但餐厨垃圾违规收集、运输、处置的现象依旧突出,大量餐厨垃圾仍然流向违法违规通道,一些城市郊区“地沟油”“垃圾猪”窝点泛滥,“野火私炼”餐厨垃圾等对食品安全构成严重威胁,也形成了环境保护的“盲点”。

 

餐厨废弃物清理


多数餐厨垃圾向“暗道”

  

据了解,在餐厨垃圾管理试点背景下,多城市有关部门在当地认定了若干家资质企业并出台文件规定,餐厨垃圾须交由资质企业收集、运输和处理,一些城市还提出餐饮单位应支付一定费用。


“但实际上,资质企业去餐饮单位收运餐厨垃圾,不但不敢收费,有时还得花钱打点酒店经理、厨师、保安等,才能收到餐厨垃圾。不这样的话,这些人会将餐厨垃圾分类,把废水、废渣交给我们,把废油脂偷偷卖给地沟油窝点。”有资质企业负责人说。


京、津、鲁、苏等地试点城市(区)资质企业反映,目前不仅是小餐馆,大酒店、学校食堂等规模餐饮单位也普遍将餐厨垃圾卖给没有资质的企业或个人。

在天津南市食品街、上谷商业圈及南开大学津南校区等地发现,其餐厨垃圾多被掏油面包车收运,辗转至郊县。


天津、江苏苏州等地一些餐馆老板说,中等以上规模的餐饮单位,一年产生的餐厨垃圾就能卖十几万元,泔水已成了“抢手货”。不少饭店看到能赚个外快,虽知违法违规,也乐见小贩将餐厨垃圾整车运走。

东省住房和城乡建设厅城建处有关人士坦言,餐厨垃圾只要收不上来,就可能产生“地沟油”“垃圾猪”。


有关人士指出,餐厨垃圾营养过剩,“垃圾猪”食用后膘肥体重,甚至能长到八九百斤。这类猪被运到城郊及农村出售,即使低于市面价三成也盈利颇丰,较高的利润吸引着违法分子趋之若鹜。

上述现象还导致资质企业的环保产能过剩,而大量餐厨垃圾流向违法违规通道。

  

监管缺位、规定成摆设

  

对于监管餐厨垃圾走向,打击“地沟油”“垃圾猪”,国务院及相关部委对此早有规定。2010年7月13日,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,明确了要建立市(县)长负责制,开展“地沟油”专项整治,加强餐厨废弃物管理,建立健全全程监管和执法联动机制,实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管,确保不留隐患和死角。2011年,国家发改委、住房和城乡建设部、环境保护部、农业部联合下发通知,提出试点探索适合国情的餐厨垃圾处理工艺路线,形成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业链,提高资源化和无害化水平。

  

但在试点落实层面,有关部门监管缺位,导致了各级各类文件规定成为摆设,餐厨垃圾走向依旧成谜,“地沟油”“垃圾猪”多发态势仍未根本逆转。

  

有关企业指出,从源头上监管餐厨垃圾流向的难度并不大,但职能部门对此不作为,导致监管责任反而落到守法、有资质的企业头上,其只得想方设法搜集“地沟油”“垃圾猪”的证据,再通过媒体等渠道倒逼监管。

  

对于部门监管为何缺位,有关人士指出了两方面的可能原因,一是牵扯利益关系,“一些乡镇村长就是地沟油作坊的保护伞”。

  

二是害怕无资质企业或个人上访闹事,有关部门抱着“多一事不如少一事”的想法,监管伺机而动,严一阵、松一阵。据了解,一些“垃圾猪”养殖户此前曾被媒体曝光、被监管部门查封,但一段时间后即重操旧业,屡打不掉。

  

职能部门监管缺位,导致有关制度设计停留在纸面上,也使得国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点的有关工作收效甚微。

  

有业内人士指出,全国首批33个餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市(区)中,目前完成既定实施方案有关指标的仅有三五家。而5年间,有关部委又陆续推出4批试点,并安排相应专项资金。

 

亟须完善机制、强化监管责任

  

当前首批试点工作到期,相关部门亟须总结试点经验教训,加快探索出一条餐厨垃圾无害化处理和资源化利用的新路。

  

对此,有关企业和地方相关部门人士,针对餐厨垃圾收运处的前中后端提出了多条建议。

  

一是前段规范餐饮单位,确保餐厨垃圾流入正规的收运处渠道。业内人士指出,在政府规定餐厨垃圾须交由有资质企业的背景下,各地宜统一餐厨垃圾收运车辆的标识,其他车辆一律不许收运。

  

有关部门应要求一定规模以上的餐饮单位与资质企业进行餐厨垃圾收运的全面对接,而对于小餐馆等,应借助公众监督力量、畅通举报机制,对私下售卖餐厨垃圾的餐饮单位以及无资质的掏油企业和个人,加大监督和处罚力度。

  

二是中段完善机制,利用技术手段建立起餐厨垃圾运输环节的全程监控体系,破解其“点多、线长、面广”的难题。

  

三是终端发力监管,严厉打击“地沟油”“垃圾猪”窝点。餐厨垃圾收运处诸多环节的监管,也面临“九龙治水”局面,涉及市场监管委、卫生、环保、公安等部门。

  

由此,相关部门亟需进一步完善体制机制,加强联动执法、常态化执法,形成监管合力,保障规模餐饮单位的餐厨垃圾交予有资质企业,并坚决打击餐厨垃圾“野火私炼”“垃圾猪”窝点。

  

业内人士呼吁进一步强化各级政府主要官员的监管责任。有受访者直言,“没有办不了的事、只有不办事的人,如果有人发现餐厨垃圾“野火私炼”窝点,必须直接问责当地的乡镇村长,才能管住‘地沟油’、‘垃圾猪’”。

  

除了前中后端三管齐下规范餐厨垃圾“收运处”,受访者还指出,当前破解餐厨垃圾相关难题、根治“地沟油”“垃圾猪”,还需立足实际、疏堵结合。

  

据了解,长期以来,各城市郊县区域均有不少从事餐厨垃圾“收运处”的企业或个人,面对餐厨垃圾管理新要求,其收运处设备、工艺都难满足,但转型、转业又存在困难,这也是“地沟油”“垃圾猪”窝点屡打不掉的重要原因。

  

业内人士对此指出,餐厨垃圾资源化利用和无害化处理,在技术上并无过高门槛,难题是前期投入。有关政府部门宜加强引导和帮扶,发展一批技术达标、规模运营、持续生存的资质环保企业,彻底消除餐厨垃圾违法违规收运处的利益暗道。

本文网址:http://www.xrhbyz.com/news/422.html

关键词:餐厨垃圾回收餐厨废弃物清理,餐厨垃圾产生量,餐厨垃圾管理

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