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2012年5月,我国颁布《“十二五”中国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中明确提出:
主要目标:全面推进生活垃圾分类试点,餐厨垃圾实施分类收集处置,且到 2015年50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。
建设任务:选择一批有条件的城市和县城,在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上,继续推动餐厨垃圾单独收集和运输,以适度规模、相对集中为原则,建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施。
鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等,并加以利用。鼓励使用餐厨垃圾与其他有机垃圾可降解垃圾联合处理。十事五期间,力争达到3万吨/日的处理能力,处理设施数量力争达到242座。
建设要求:设置餐厨垃圾专用收集容器和运输车辆,确保餐厨垃圾的单独收集与密闭运输,配套完善的餐厨垃圾收运系统,推广成熟稳定的资源化技术,提高餐厨垃圾的资源化利用水平。
完善餐厨垃圾从产生到收运、处理全过程的申报登记制度,有效监管餐厨垃圾及其资源化产品的流向。
目前,从前4批83个餐厨废弃物试点城市,建成餐厨垃圾处理厂的城市约20 个,运营的仅约10个,大部分项目还处于在建、筹建阶段,开工率较低,已建成项目较少,能稳定运行形成良好示范效应的更少。
预计2015年末我国餐厨垃圾的处理能力将在1万吨左右。无论从试点城市数量还是建成处理能力来来看,十事五餐厨垃圾市场的释放速度低于我国规划(100个试点城市,3万吨/日处理能力)。
2015年10月29日,我国收改委、财政部、住房城乡建设部制订了《餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点中期评估及终期验收管理办法》,委托第三方机构,对实施方案批复满3年不满5年的试点城市开展中期评估。
对不通过的试点城市,取消试点城市称号,全部扣回已拨付中央财政补贴补贴资金,被取消称号的试点城市一年内不得申报各类循环经济中心工程等。
中央此举将倒逼我国餐厨垃圾处理项目建设缓慢的局面,有利于餐厨市场的加速释放,同时也会促进延安餐厨废弃物回收的发展。
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