有效治理餐厨废弃油脂，也就是大家俗称的地沟油，是大型城市管理要面对和解决的难题。上海经过多年努力，在地沟油资源化再利用的过程中取得了宝贵的探索经验。

从公交车到环卫车，再到社会车辆、未来的船舶用油等，让地沟油有个市场“出口”，成了阻击餐厨废弃油脂回流餐桌、保障食品安全的民生大事。截至目前，上海已有226座加油站供应由地沟油生产出的B5生物柴油，销量已超过13200万升，共为300余万辆次车辆提供了加注服务。由此，首例餐厨废弃油脂制生物柴油进入成品油终端销售市场已初具规模，市场化的“一公里”畅通了。

难题不在技术在市场

让地沟油成为车用燃料的技术，早在十多年前就已攻克。同济大学楼狄明负责的课题成果“混合柴油燃料车用关键技术及应用”曾夺得上海市科技进步一等奖，但要让地沟油脱离实验室而走向市场，这条路走得十分艰辛。

为了对餐厨废弃油脂合理处置及回收再利用，上海18家回收企业每天对全市餐饮企业的餐厨废弃油脂定点回收。记者在一家火锅店看到，工作人员过秤确认“地沟油”分量，然后刷卡上传数据。监管人员会在后台监测上传数据，也会不定时上门抽查，确保店内地沟油没有流入其他渠道。从饭店收集到的油，经过初加工后，会被运送到上海中器环保科技有限公司，进行预处理、酯化反应和蒸馏精制，然后被提炼成BD100生物柴油。BD100生物柴油无色无味，和地沟油的区别明显。加工好的BD100生物柴油再按照1：19的比例与石化柴油调和成B5生物柴油，加注到柴油车中使用。

2013年12月，上海市一辆使用B5生物柴油混合燃料的公交车试点成功，之后公交公司的100多辆公交车均开始使用生物柴油。

但是四五年时间里，上海市生物柴油的消耗量不到400吨，数量十分有限。相关数据显示，上海市的餐厨废弃油脂收油量已由2011年日均10余吨提高到2016年的日均超过100吨，每年餐厨废弃油脂的产量超过3万吨。如何处置这些废弃油脂，使其不再回流餐桌危害消费者成了困扰上海市政府的一个难题。

“政府引导、企业积极参与，采取市场化运作，才能真正让技术成果摆脱实验室阶段，打通餐厨废弃油脂资源化利用的‘一公里’。”

承担打通“一公里”任务的是中国石化上海石油分公司。在副总经理夏凤梧看来，政府引导体现在两方面，一是上海建立了餐厨废弃油脂的闭环管理模式，地沟油的监管十分到位，在上海市食安办的牵头下，市绿化市容局、市经信委、市发改委、市财政局等多部门齐头并进，出台了一系列办法，加强源头管理，做到“应收尽收”，又用全程电子信息化管理系统有效防控收运过程中的“跑冒滴漏”。

二是建立了价格传导机制。受制于较高的收运和处置成本，上海生物柴油生产企业长期处于成本倒挂的窘境。从2010年开始，上海处置企业的“地沟油”收购价要按原油、棕榈油、甲酯三者价格之和的一定比例来计，一旦遇到油价走低，生产线开得越久就越亏。为了解决这一问题，上海制定了餐厨废弃油脂制生物柴油收运处置应急扶持办法，对相关处置企业的亏损进行补贴，确保其能维持正常运转。此外，上海设置了推广应用生物柴油预算，减轻相关企业负担。

经过大量前期调研和反复讨论，上海打通了B5生物柴油的终端销售环节。2017年10月30日，中国石化上海石油分公司两座加油站开始销售B5生物柴油。

“地沟油”再上岗经历重重考验

人吃“地沟油”闹肚子，车吃了“地沟油”是否会闹脾气呢？地沟油能制成生物柴油的前提是有相关标准。“中国石化向市场销售的油品，一定要符合标准。如果没有出台相应标准的话，我们无论如何也不会出售一个非标产品的。”夏凤梧介绍，2015年，我国正式发布并实施了强制性标准GB25199-2015（生物柴油调合燃料（B5））。能够车用的生物柴油得是“调和油”。目前226座加油站提供的B5生物柴油，由5%的生物柴油与95%的矿物柴油调和而成。同时，还要通过硫含量、酸值、水含量、凝点、多环芳烃等几十项质量指标的考核。

中国石化上海石油分公司质量管理专家沈贤介绍，“地沟油”想要重新“上岗”要经过重重考验。

1.“地沟油”在中器环保科技有限公司加工精炼后变成BD100，运往中石化上海石油闵行油库，第三方检测机构要对每罐BD100检测，“每罐油大概100多吨，检测费就在上万元，检测时间需要两天。”油品调和前，两种原料产品分别化验，合格后才允许调和。

2.通过中石化投资1000多万元的“B5生物柴油调和设施”，把BD100与0号车用柴油进行在线调和，调好后所有指标重新检验，比如其中一项指标“游离甘油”，按照国家标准，这个指标不能超过0.02%，如果超过了一罐油都是不合格产品。如果罐里的油配比后有剩下的，重新加注后，还要再检验一遍。“我们的质量检验与监控工作是24小时的，一共有19个指标，检一遍需要一天时间。”每批次油品都要进行进货、发货环节的取样、封样、留样、送样及检验，层层把关，全过程可溯源。

3.企业内部抽检和政府监管部门抽检相结合。去年，上海质监部门对B5车用柴油进行过4次抽检，合格率很高。

目前，闵行油库的日调和能力可高达到1000余吨。夏凤梧给记者算了一笔账——上海产出地沟油的餐厅大约有3万家，产生的地沟油经粗加工、精炼等工艺后能转化为3万吨BD100原料，通过在线调和后，能转化为近60万吨B5生物柴油。

希望更多消费者接受和认可

记者在奉贤区庄行加油站内看到，两台加油机经过改造，有4把加油枪可以提供B5生物柴油的加注服务，相关加油位的地面上贴有绿底白字的“生物柴油”标记；加油站高高竖起的站牌上，也增加了“生物柴油”四个大字，提醒着过往的车辆。

查看油价，该站的0号柴油是6.32元/升，而B5生物柴油是6.02元/升，每升便宜3毛钱。加油站管理负责人王寅隽给记者算了一笔经济账。以环卫车辆为例，按其每日运行的公里数计算，一天可以节省10元，如果车队有30辆车，一个月可以节省9000元，一年能节省超过10万元。“这个经济账既有车辆的运行和维护账，也有环保的贡献账。”

上海石油分公司还通过官方微信、走访定点加油企业、员工现场开口营销等形式加大宣传力度，努力培育消费市场。“去年一年我们加大布点力度，但客观上，销量增长还没有完全体现出来，主要是消费者还有不少疑虑。”

记者采访一些柴油车司机，大家的疑虑主要有，地沟油加工成的生物柴油，会不会影响动力、会不会黏住发动机、品质是否稳定等……“有一次有司机投诉说加了B5生物柴油后出现结蜡现象，后来一问，司机开到了山东，当地温度-6℃，实际上一般0号车用柴油在4℃以下都容易产生结蜡现象，需要用-10号柴油，这并不是生物柴油的问题，大家接受新生事物有个过程。”夏凤梧介绍说。

楼狄明介绍，前期100多辆公交车使用B5生物柴油后，试验车辆发动机的活塞顶部、气门、喷油器等关键零部件表面都没有积碳，也未出现与油路相关的故障；部分车辆还改善了尾气排放，相比纯柴油，一氧化碳、碳氢化合物、超细颗粒物等排放均有小幅降低。相比一般车用柴油，更环保。

“今年我们将进一步加大布点力度，同时加大宣传、引导力度，我们期待更多消费者接受和认可B5生物柴油，此外，呼吁享受财政补贴的行业优先使用B5生物柴油，动员国有运输行业、市政柴油车辆进站加注生物柴油。”夏凤梧介绍说，上海市相关财政补贴已把生物柴油纳入到补贴范围中，国有企业在支持环保和公益上应起到带头示范作用。“目前的销量能消耗1/4至1/3的地沟油，希望上海所有的地沟油都能重新再利用，地沟油再也上不了餐桌，而是全部进了加油站。”

加“油”要合力

推广生物柴油，需要靠政府各部门齐心协力来解决。上海探索的积极意义在于，相关部门通力合作，地沟油处置链已基本铺设完成。餐厨废弃油脂制生物柴油进入成品油终端销售市场，上海是全国首例；中石化为此建设的在线调和装置，也独此一家。这其中，政府的有力引导非常重要。

但只靠政府主导还不能完全解决问题。当前生物柴油在我国尚处于市场推广阶段，市场的培育、消费的引导还需要多方共同努力，需要一个过程，也需要进一步巩固。

当B5生物柴油的成品油销售终端铺开以后，更需要企事业单位参与应用。记者获悉，除了车辆，上海正在尝试将生物柴油的应用拓展到船用。运往老港的生活垃圾船上正在调试生物柴油，检测使用性能。